在日本召开的八大工业国(Group of Eight)会议的日程包括从通货膨胀到气候变化等一系列全球性挑战,周一的会议一开始就面临着最为基本的问题:能否就任何重大问题达成一致,并贯彻所达成的承诺?
在峰会的第一天,这个问题就显得格外突出,当天的讨论重点是非洲。有关援助非洲大陆的讨论看来并未取得明显进展,G8似乎要等到明年才会开始确定其援助承诺。
在美国总统布什(George W. Bush)与俄罗斯新任总统梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)之间的个人关系上也显露出了不确定性。在他们作为国家元首的首次正式双边会谈中,布什和梅德韦杰夫表示,在布什离任前的大约200天时间里他们将保持良好的合作。但布什并没有像2001年称赞普京(Vladimir Putin)那样,说他看到了梅德韦杰夫的灵魂。普京是梅德韦杰夫的前任,同布什一直保持着良好的个人关系。
布什说,“我不打算坐在这里对他进行精神分析,但我会告诉你,他是如此的令人舒服、充满自信,我觉得当他告诉我什么事情时,他的意思就是那样的”。
在与美国总统的简短会谈中,梅德韦杰夫显得非常放松。他的助手坦率指出了两位领导人的分歧,尤其是美国在东欧部署导弹防御系统的计划。梅德韦杰夫的首席政治顾问普里霍季科(Sergei Prikhodko)说,梅德韦杰夫表示并未取得实质进展。
此后,在与英国首相布朗(Gordon Brown)的会谈中,梅德韦杰夫谈到了对目前由美元主导的全球金融系统的担忧。
在2005年的苏格兰格伦伊格尔斯G8峰会上,成员国决定积极承担非洲发展的责任,当时成员国承诺在2010年前大幅增加官方对非援助。时过三年,非政府组织表示,这些国家的行动大大落后于原定安排。
非政府组织全球消除贫困联盟(Global Call to Action against Poverty)的查尔斯?阿巴尼(Charles Abani)说,承诺并未兑现. . . .我们处于危机之中,家庭不得不在食品和教育,或是食品与健康之间做出选择。
白宫发言人佩里诺(Dana Perino)表示,布什政府的目标是在2010年前将对非洲的援助增加一倍,我们正朝着这一目标前进。
日本外务省新闻秘书儿玉和夫(Kazuo Kodama)称,非洲领导人周一向G8领导人表示,有必要对落实的情况进行监督。
儿玉和夫指出,这个问题可能要推迟到明年在意大利举行的下一次G8峰会解决了。他暗示,今年的会议最有希望在周二取得实质性进展,届时G8领导人将举行全体会议,他们将有机会增加承诺的援助额或是延长援助时间。
G8关注的议题范围不断扩大,本次峰会的与会人员也是有史以来最多的──共有22个政府领导人参加,这显示出该组织已无法在内部有效解决许多全球重大问题。
周三,来自主要发展中国家的领导人将参加旨在应对气候变化的讨论,尤其是如何减少全球温室气体排放。这是因为任何减排协议如果缺少了中国和印度等高速发展的经济大国的参与,其价值都将大打折扣。美国和其它几个发达国家都曾表示,它们不会签署任何没有这些国家参与的协议,这些国家的参与增加了就全球减排长期目标达成一致的可能性。东道主日本和欧盟与会者一直希望能在2050年前将总排量削减50%。
即便是与会者只是一致同意有必要制定这样一种长期目标,也算是一个重大成就。但也可能会给有望于明年完成的另一套联合国范围内的磋商的细节留下许多艰难抉择。
在周一向媒体记者的通报会上,美国官员强调,G8可能会前所未有地强调一些近期保护措施,这不但有利于应对气候变化,还有助于解决能源价格高企的短期问题。
有关气候变化的讨论同对食品和能源价格上涨的热议交织在一起。预计欧盟周二将宣布拨款10亿欧元(约合16亿美元)用于食品援助。除此之外,G8领导人还在考虑一些更为长远的解决方案。
环保人士称,美国和其它国家似乎都在加大利用核电。要求中国等发展中国家大幅削减汽油补贴的呼声也不绝于耳。(作者 Sebastian Moffett / John D. McKinnon)
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